Новости города БезФормата.Ru
Ялта
Главные новости
 
Задать вопрос?

КС поручил поправить КоАП по жалобе юриста-автомобилиста

Конституционный суд РФ  признал не соответствующими Основному закону положения КоАП РФ, касающиеся порядка уплаты административного штрафа в половинном размере. Дело о проверке ч. 1.3 ст. 32.2 кодекса было рассмотрено КС без проведения слушаний по заявлению юриста из Москвы Юрия Рейнхиммеля.

Автомобилист Рейнхиммель летом 2016 года превысил скорость, что было зафиксировано автоматической видеокамерой. Водителю по почте было направлено постановление о назначении за это штрафа в размере 500 руб. Письмо он получил уже по истечении 20 дней со дня вынесения постановления, в результате чего был лишен возможности оплатить штраф в половинном размере в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Водитель обратился в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области с ходатайством о восстановлении срока, допускающего «льготную» оплату штрафа, но ему было отказано со ссылкой на то, что постановление было направлено в его адрес своевременно, на следующий день после вынесения, и, кроме того, законодательство не предусматривает возможность продления этого срока. Рейнхиммель безуспешно пытался оспорить этот отказ в судах Московской области, после чего обратился с жалобой в КС РФ.

КС отметил, что предусмотренное КоАП РФ положение о 20-дневном сроке для уплаты штрафа в половинном размере, начинающем течь со дня вынесения постановления о наложении штрафа, обязывает федерального законодателя установить надлежащий юридический порядок своевременного ознакомления каждого лица, подвергнутого административному наказанию, с постановлением о его назначении. В противном случае институт добровольной уплаты административного штрафа в льготном размере вступал бы в противоречие не только с ч. 1 ст. 1.4 и ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, гарантирующими лицам, совершившим правонарушения, равенство перед законом, но и со ст. 24 (ч. 2) Конституции РФ, возлагающей на органы власти обеспечение каждому возможности ознакомиться с документами и материалами, затрагивающими его права и свободы.

Действующее законодательство об административных правонарушениях достаточно подробно регулирует вопросы, связанные с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о различных решениях,опосредующих его привлечение к ответственности. Однако в случаях, когда протокол не составляется, а постановление по делу выносится без участия этого лица, экземпляры вынесенного постановления и материалов, полученных с применением автоматических технических средств, направляются ему по почте заказным почтовым отправлением либо, при согласии этого лица, через порталы госуслуг или на мобильный телефон.

Однако практика показывает, что в отдельных случаях (и, в частности, в случае заявителя) постановления о назначении штрафа поступают привлеченным к ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его уплаты в половинном размере. Причем согласно Нормативам частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденным правительством РФ, максимальный срок, необходимый для доставки копии постановления, может составлять двадцать один день, не считая к тому же трех дней, отведенных на отправление копии постановления должностным лицом.

Получение же копии постановления по истечении 20-дневного срока со дня вынесения фактически исключает возможность уплаты штрафа в «льготном» размере, так как законодательством не предусмотрено восстановление этого срока, даже если он был пропущен не по вине заинтересованного лица. Это, по мнению КС, влечет за собой не имеющую объективного оправдания дифференциацию прав и обязанностей лиц, относящихся к одной и той же категории субъектов административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, и порождает дискриминационное правоприменение.

Данный вывод не опровергается тем, что, помимо направления в адрес лица копии постановления на бумажном носителе или в форме электронного документа, предусматривается возможность размещения постановления на интернет-сайтах, включая официальный сайт ГИБДД МВД России, либо доведения сведений о наложенных штрафа через sms. Как подчеркивает КС, эти каналы информирования не в состоянии компенсировать несвоевременное получение копии постановления о назначении штрафа, поскольку являются факультативными средствами оповещения, имеющими преимущественно неофициальный (справочный) характер, зависят от наличия доступа к интернету и ориентированы на инициативное обращение граждан к таким информационным ресурсам, законодательно не подкрепленное закреплением соответствующей обязанности. Кроме того, они не предполагают доведения информации о сумме штрафа, которая может быть уплачена в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ.

КС пришел к выводу, что при таких обстоятельствах отсутствие возможности восстановления срока для уплаты штрафа в половинном размере в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении наказания не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, а потому противоречит Конституции.

Согласно постановлению КС, федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. До внесения изменений суды при применении ч. 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты штрафа в половинном размере, по ходатайству привлеченного к ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении штрафа, направленная заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.

Решения, вынесенные в отношении Юрия Рейнхиммеля на основании положений ч. 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, подлежат пересмотру.

Источник:  legal.report

Фото из открытых источников 

    Полицейские Керчи в рамках оперативно-профилактической операции «Должник» проводят мероприятия по взысканию неуплаченных административных штрафов.
04.12.2017 Kerch.Com.Ru
В Керчи с 1 по 10 декабря сотрудники полиции проводят операцию «Должник».
04.12.2017 Kerch.Biz
 В Ленинском районе с 1 по 10 декабря проходит оперативно-профилактическую операцию «Должник».
03.12.2017 Kerch.Biz
В Ленинском районе стартовала профилактическая операция «Должник» - Керчь ИнцидентС 1 по 10 декабря сотрудники подразделения по исполнению административного законодательства, участковые уполномоченные полиции, инспекторы по делам несовершеннолетних,
01.12.2017 Керчь Инцидент
В Арбитражном суде Республики Крым «День открытых дверей» - Арбитражный суд Республики Крым     15 декабря 2017 года в здании Арбитражного суда Республики Крым под руководством и.о.
15.12.2017 Арбитражный суд Республики Крым
Нужно срочно оформить документы, но нет времени для посещения МФЦ? Тогда «Мои Документы» идут к вам! - МФЦГБУ РК «МФЦ» напоминает вам о возможности получить услугу «выезд специалиста к заявителю» на платной основе.
15.12.2017 МФЦ
Симферополь, 15 декабря. Крыминформ. Институт «Шельф» погасил перед своими сотрудниками 20 млн рублей долга по зарплате после вмешательства прокуратуры.
15.12.2017 КрымИнформ
Новые люди в высоких кабинетах - Крымский ТелеграфЪКто займёт опустевшие кресла в руководстве республики? Ряды крымской власти вот-вот пополнятся двумя новыми руководителями, призванными занять ныне пустующие кресла.
15.12.2017 Крымский ТелеграфЪ
На Южнобережном шоссе выявляют должников по уплате транспортного налога - УФНС по Республике КрымМобильные пункты из числа специалистов налоговых органов, судебных приставов и ГИБДД выявляют должников по уплате транспортного налога.
15.12.2017 УФНС по Республике Крым
В Ялте из-за кадровых изменений депутаты обновили состав комиссии по проведению публичных слушании по организации дорожного движения - Южная Газета
В Ялте из-за кадровых изменений депутаты обновили состав комиссии по проведению публичных слушании по организации дорожного движения
На очередной сессии Ялтинского городского совета депутаты проголосовали за внесение изменений в состав временной комиссии по проведению публичных слушаний.
Южная Газета
Имуществом олигарха-кидалы расплачиваются с рядовыми крымчанами - Крымский ТелеграфЪ
«Наследство Коломойского» не пополняет крымский бюджет
Деньги от продажи активов олигарха «съедаются» компенсациями вкладчикам В середине декабря в Крыму состоится аукцион,
Крымский ТелеграфЪ
На страже наших интересов - Крымский ТелеграфЪ
На страже наших интересов
Федеральные законы, созданные с учётом крымских проблем Специфика Крыма такова, что некоторые федеральные законы могут быть применимы к жизни республики с большой натяжкой.
Крымский ТелеграфЪ
В Севастополе осудили маньяка, который совершил четыре убийства и насиловал девушек - Crimean GazetteСевастопольский горсуд вынес пожизненный приговор Павлу Бондаренко, который совершил серию жестоких убийств, сопряженных с изнасилованием, и совершаемых им на протяжении семи лет.
15.12.2017 Crimean Gazette
   Специалисты Федеральной противопожарной службы по Республике Крым ликвидировали крупный пожар в г. Ялта, который произошел сегодня ночью в 2-х этажном жилом доме на 8 квартир по ул.
15.12.2017 ГУ МЧС России по Республике Крым
Сотрудники полиции в Первомайском районе учат малышей правилам безопасности на дороге - Crimea-news.comВ преддверии зимних каникул, во всех школах Первомайского района начались «Единые уроки безопасности дорожного движения».
16.12.2017 Crimea-news.com
Адвокат Лариса Каштанова заявила, что ранее проведенное офтальмологом обследование выявило у экс-министра подозрение на разрыв сетчатки Фото: Евгения ГУСЕВА - Комсомольская правда
Спасут ли сердце и диабет Улюкаева от зоны
Источник оценил для "КП" шансы осужденного экс-министра выйти на свободу по состоянию здоровья Александр БОЙКО @AlexBoykoKP О том, что Алексей Улюкаев,
Комсомольская правда
Фото: стоп-кадр с оперативной съемки - Комсомольская правда
В Петербурге арестовали террористов, готовивших взрыв в Казанском соборе
Смертники готовились привести бомбы в действие в субботу, 16 декабря Елена МОЛЧАНОВА kpspb ЗИМНЯЯ ДИВЕРСИЯ Чуть больше, чем за пару недель до Нового года,
Комсомольская правда
В 2009 году Павла Б. уже подозревали в убийстве, но отпустили за «недостаточностью собранных в отношении него доказательств». Фото: пресс-служба СУ СК по г. Севастополю - Комсомольская правда
Севастопольскому маньяку-душителю дали пожизненное
Такой приговор 36-летнему работяге вынесли за изнасилование и убийство 4 женщин Надежда КУЧЕРЯВАЯ Анастасия ХОРОШЕВА В Севастополе закончился суд по самому громкому делу десятилетия — о маньяке-душителе.
Комсомольская правда
В Симферополе откроется Рождественская выставка самодеятельных художников - Первый Крымский22 декабря в выставочных залах Симферопольского художественного музея открывается Рождественская выставка самодеятельных художников.
16.12.2017 Первый Крымский
Викторина-игра «Есть в декабре чудесный праздник» - Администрация города Симферополя15 декабря, в канун Дня Святого Николая библиотекарь филиала им.
15.12.2017 Администрация города Симферополя
Музей украинской вышивки имени Веры Роик отметил первый юбилей - Администрация города Симферополя14 декабря заместитель главы администрации города Анжела Николаенко приняла участие в мероприятии, посвященном 5-летию Музея украинской вышивки имени Веры Роик.
15.12.2017 Администрация города Симферополя
«Нелюбовь» вошла в девятку лучших фильмов на иностранном языке с большими шансами попадания в финальную пятерку номинантов - Комсомольская правда
«Нелюбовь» вошла в шорт-лист «Оскара»
У фильма Андрея Звягинцева большие шансы войти и в финальную пятерку номинантов Стас ТЫРКИН Несколько дней назад универсальная притча от автора «Левиафана» и «Возвращения» попала в номинацию на приз «Золотой глобус»,
Комсомольская правда
Игорь Крутой с супругой Ольгой. Фото: Евгения ГУСЕВА - Комсомольская правда
Национальная музыкальная премия: Мат от «Ленинграда» на кремлёвской сцене и «Тает лёд», как главная песня года
В ГКД прошла одна из самых веселых церемоний уходящего года Елена ЛАПТЕВА В эту среду во второй раз прошла Российская Национальная Музыкальная Премия, основанная Академией популярной музыки в 2015-м году.
Комсомольская правда
Отзывчивые люди - Газета Черноморские известия
Отзывчивые люди
В последние дни ноября уходящего года историко-археологическим музеем заповедником «Калос Лимен» была организована этнографическо-краеведческая экспедиция в село Медведево.
Газета Черноморские известия
Гордость крымского спорта - Крымский ТелеграфЪКого буду чествовать на 24-м Балу чемпионов? Есть надежда, что трудные времена для крымского спорта заканчиваются.
16.12.2017 Крымский ТелеграфЪ
… И новый школьный стадион - Симферопольский ГорсоветСегодня в крымской столице состоялось торжественное открытие спортивного комплекса в общеобразовательной школе № 30.
15.12.2017 Симферопольский Горсовет
В Севастополе существенно подорожает проезд в общественном транспорте - Крым.NetС 1 января в Севастополе на 10% – 50% подорожает проезд в общественном транспорте.
16.12.2017 Крым.Net
«Водное» дерби в Чемпионате Ялты прошло под проливным дождем. Футбол, обзор, счет.
Главный матч тура получился настоящим «водным» ялтинским дерби и ознаменовался первым поражением в сезоне Водоканала.
Газета Ялта КИК
В субботу, 16 декабря, в Ялте состоится хоккейный матч между "Белыми львами" и "Крыльями Крыма" - Южная Газета
В субботу, 16 декабря, в Ялте состоится хоккейный матч между "Белыми львами" и "Крыльями Крыма"
16 декабря в 13:00 на ледовой площадке ТРЦ "Конфетти" состоится очередной матч Чемпионата Крыма по хоккею среди любительских команд.
Южная Газета
Российский лыжник Никита Крюков. ФОТО Валерий Шарифулин / ТАСС - Комсомольская правда
Олимпийский чемпион Никита Крюков назвал Олимпиаду-2018 унижением
Знаменитый лыжник, трехкратный чемпион мира в спринте взорвал интернет своим жестким заявлением Константин ИВАНОВ Никита Крюков, чемпион Ванкувера-2010 и серебряный призер Сочи-2014,
Комсомольская правда
Симферополь, 16 декабря. Крыминформ. Глава Крыма Сергей Аксёнов поблагодарил крымские СМИ за информирование о проблемах граждан.
16.12.2017 КрымИнформ
Симферополь, 16 декабря. Крыминформ. В Крыму переменная облачность, ночью туман, днем без осадков.
16.12.2017 КрымИнформ
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 27.04.
16.12.2017 ГИБДД Республики Крым
Сотрудники полиции в Первомайском районе учат малышей правилам безопасности на дороге - Crimea-news.comВ преддверии зимних каникул, во всех школах Первомайского района начались «Единые уроки безопасности дорожного движения».
16.12.2017 Crimea-news.com
В Крыму ожидается ухудшение погодных условий - Администрация г. ЯлтаДнем 17 декабря и ночью 18 декабря сильные, местами очень сильные дожди, в горах переходящие в снег.
15.12.2017 Администрация г. Ялта