Новости города БезФормата.Ru
Ялта
Главные новости
 
Задать вопрос?

КС поручил поправить КоАП по жалобе юриста-автомобилиста

Конституционный суд РФ  признал не соответствующими Основному закону положения КоАП РФ, касающиеся порядка уплаты административного штрафа в половинном размере. Дело о проверке ч. 1.3 ст. 32.2 кодекса было рассмотрено КС без проведения слушаний по заявлению юриста из Москвы Юрия Рейнхиммеля.

Автомобилист Рейнхиммель летом 2016 года превысил скорость, что было зафиксировано автоматической видеокамерой. Водителю по почте было направлено постановление о назначении за это штрафа в размере 500 руб. Письмо он получил уже по истечении 20 дней со дня вынесения постановления, в результате чего был лишен возможности оплатить штраф в половинном размере в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Водитель обратился в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области с ходатайством о восстановлении срока, допускающего «льготную» оплату штрафа, но ему было отказано со ссылкой на то, что постановление было направлено в его адрес своевременно, на следующий день после вынесения, и, кроме того, законодательство не предусматривает возможность продления этого срока. Рейнхиммель безуспешно пытался оспорить этот отказ в судах Московской области, после чего обратился с жалобой в КС РФ.

КС отметил, что предусмотренное КоАП РФ положение о 20-дневном сроке для уплаты штрафа в половинном размере, начинающем течь со дня вынесения постановления о наложении штрафа, обязывает федерального законодателя установить надлежащий юридический порядок своевременного ознакомления каждого лица, подвергнутого административному наказанию, с постановлением о его назначении. В противном случае институт добровольной уплаты административного штрафа в льготном размере вступал бы в противоречие не только с ч. 1 ст. 1.4 и ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, гарантирующими лицам, совершившим правонарушения, равенство перед законом, но и со ст. 24 (ч. 2) Конституции РФ, возлагающей на органы власти обеспечение каждому возможности ознакомиться с документами и материалами, затрагивающими его права и свободы.

Действующее законодательство об административных правонарушениях достаточно подробно регулирует вопросы, связанные с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о различных решениях,опосредующих его привлечение к ответственности. Однако в случаях, когда протокол не составляется, а постановление по делу выносится без участия этого лица, экземпляры вынесенного постановления и материалов, полученных с применением автоматических технических средств, направляются ему по почте заказным почтовым отправлением либо, при согласии этого лица, через порталы госуслуг или на мобильный телефон.

Однако практика показывает, что в отдельных случаях (и, в частности, в случае заявителя) постановления о назначении штрафа поступают привлеченным к ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его уплаты в половинном размере. Причем согласно Нормативам частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденным правительством РФ, максимальный срок, необходимый для доставки копии постановления, может составлять двадцать один день, не считая к тому же трех дней, отведенных на отправление копии постановления должностным лицом.

Получение же копии постановления по истечении 20-дневного срока со дня вынесения фактически исключает возможность уплаты штрафа в «льготном» размере, так как законодательством не предусмотрено восстановление этого срока, даже если он был пропущен не по вине заинтересованного лица. Это, по мнению КС, влечет за собой не имеющую объективного оправдания дифференциацию прав и обязанностей лиц, относящихся к одной и той же категории субъектов административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, и порождает дискриминационное правоприменение.

Данный вывод не опровергается тем, что, помимо направления в адрес лица копии постановления на бумажном носителе или в форме электронного документа, предусматривается возможность размещения постановления на интернет-сайтах, включая официальный сайт ГИБДД МВД России, либо доведения сведений о наложенных штрафа через sms. Как подчеркивает КС, эти каналы информирования не в состоянии компенсировать несвоевременное получение копии постановления о назначении штрафа, поскольку являются факультативными средствами оповещения, имеющими преимущественно неофициальный (справочный) характер, зависят от наличия доступа к интернету и ориентированы на инициативное обращение граждан к таким информационным ресурсам, законодательно не подкрепленное закреплением соответствующей обязанности. Кроме того, они не предполагают доведения информации о сумме штрафа, которая может быть уплачена в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ.

КС пришел к выводу, что при таких обстоятельствах отсутствие возможности восстановления срока для уплаты штрафа в половинном размере в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении наказания не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, а потому противоречит Конституции.

Согласно постановлению КС, федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. До внесения изменений суды при применении ч. 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты штрафа в половинном размере, по ходатайству привлеченного к ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении штрафа, направленная заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.

Решения, вынесенные в отношении Юрия Рейнхиммеля на основании положений ч. 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, подлежат пересмотру.

Источник:  legal.report

Фото из открытых источников 

    Полицейские Керчи в рамках оперативно-профилактической операции «Должник» проводят мероприятия по взысканию неуплаченных административных штрафов.
04.12.2017 Kerch.Com.Ru
В Керчи с 1 по 10 декабря сотрудники полиции проводят операцию «Должник».
04.12.2017 Kerch.Biz
 В Ленинском районе с 1 по 10 декабря проходит оперативно-профилактическую операцию «Должник».
03.12.2017 Kerch.Biz
В Ленинском районе стартовала профилактическая операция «Должник» - Керчь ИнцидентС 1 по 10 декабря сотрудники подразделения по исполнению административного законодательства, участковые уполномоченные полиции, инспекторы по делам несовершеннолетних,
01.12.2017 Керчь Инцидент
29 января 2018 года Арбитражный суд Республики Крым отказал в  удовлетворении исковых требований Департамента городского хозяйства города Севастополя.
19.02.2018 УФАС по Республике Крым
Бюро судебно-медицинской экспертизы - Крымский ТелеграфЪСпециалисты судебно-медицинской экспертизы останутся без работы? В редакцию «Крымского Телеграфа» обратились сотрудники республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы с просьбой осветить непростую ситуацию,
19.02.2018 Крымский ТелеграфЪ
Бюро судебно-медицинской экспертизы - Крымский ТелеграфЪСпециалисты судебно-медицинской экспертизы останутся без работы? В редакцию «Крымского Телеграфа» обратились сотрудники республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы с просьбой осветить непростую ситуацию,
19.02.2018 Крымский ТелеграфЪ
В 21 городе и поселке Крыма открылась выставка «В небе, на земле, на воде» - Минкомсвязь Республики КрымВ 21 муниципальном образовании Республики Крым открылась выставка «В небе, на земле, на воде» .
19.02.2018 Минкомсвязь Республики Крым
29 января 2018 года Арбитражный суд Республики Крым отказал в  удовлетворении исковых требований Департамента городского хозяйства города Севастополя.
19.02.2018 УФАС по Республике Крым
Патриарх Кирилл потрясен убийством людей у храма в Дагестане
Автор: Долгов Владимир источник: RT Патриарх Московский и всея Руси Кирилл расценивает стрельбу по верующим у православного храма в дагестанском Кизляре как провокацию.
Газета Новый Крым
Жители Керчи приглашаются на военную службу на контрактной основе в морской отряд по охране вод Черного моря
Автор: Долгов Владимир источник: КИА Войсковая часть №6914 в Симферополе приглашает запасников на воинскую службу по контракту в формирующий морской отряд в Керчи.
Газета Новый Крым
В Крыму создали Совет крымских татар
Автор: Елена Федорова источник: РИА Новости 17 февраля курултай мусульман принял решение о создании совета крымскотатарского народа, который будет обеспечивать связь между властью и населением.
Газета Новый Крым
Ночной пожар в Керчи: трое погибших - Крым.NetПожар произошел ночью на улице Кокорина в Керчи, сообщили в пресс-службе крымского главка МЧС.
19.02.2018 Крым.Net
ЧП произошло сегодня ночью в заброшенном доме по ул. Кокорина - Комсомольская правдаДвое мужчин и женщина, их личности устанавливаются Степан ОСТИНОВ Этой ночью в Керчи произошел пожар в одноэтажном заброшенном доме, в котором позже огнеборцы обнаружили трех погибших.
19.02.2018 Комсомольская правда
В Симферопольском районе произошло ДТП, в результате которого погиб человек и еще четверо пострадали, передает Крыминформ , ссылаясь на пресс-службу ГУ МЧС РФ по республике.«По предварительным данным,
19.02.2018 Первый Крымский
В Севастополе на пенсионерку напал грабитель
Севастопольские полицейские задержали злоумышленника, напавшего на пожилую женщину.
Газета Новый Крым
Ночью в Керчи горел дом: есть погибшие
Автор: Елена Федорова источник: РИА Новости Трое неизвестных погибли во время пожара в Керчи.
Газета Новый Крым
alexeyoleynik1 - Комсомольская правда
Дочь россиянина, выжившая во время расстрела во Флориде: "Папочка, мы заперлись в классе, спаси нас!"
Она присылала отцу смс каждые пять минут Виктор ГОВОРОВ Ночью 14 февраля в школе города Паркленд, штат Флорида, прогремела стрельба , в результате которой 17 человек погибли, многие пострадали.
Комсомольская правда
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Ялта КИКВ Детской городской библиотеке состоялся конкурс «В Ялте нельзя не быть поэтом»   В нём приняли участие более 70 учеников 1-11 классов из 17 учебных заведений Ялтинского региона 10 февраля в Детской городской би
18.02.2018 Газета Ялта КИК
16 февраля, в преддверии 100- летия военных комиссариатов России, в библиотеке – филиале №9 им.
19.02.2018 Администрация города Симферополя
В Симеизе состоялся конкурс художественного слова «О главном на родном языке» - Администрация г. ЯлтаУчастие в нем приняли 68 участников и 11 коллективов со всех уголков Крыма 17 февраля в поселковом клубе под патронатом руководителя Симеизского территориального органа Игоря Дышлевого прошел ставший традиционным откр
19.02.2018 Администрация г. Ялта
В Детской городской библиотеке состоялся конкурс «В Ялте нельзя не быть поэтом» - Южная Газета
В Детской городской библиотеке состоялся конкурс «В Ялте нельзя не быть поэтом»
В конкурсе приняли участие более 70 учеников 1-11 классов из 17 учебных заведений Ялтинского региона В Детской городской библиотеке при поддержке депутатов Ялтинского городского совета Ирины Алексеевой и Елены Надель
Южная Газета
Как реставрируют Ханский дворец в Бахчисарае (ФОТО) - Газета Крымская газета
Как реставрируют Ханский дворец в Бахчисарае (ФОТО)
В самом центре исторической части Бахчисарая, на берегу реки Чурук-Су, развернулись масштабные работы.
Газета Крымская газета
Потерянный и обретённый - Крымский ТелеграфЪ
Потерянный и обретённый
Маршрут путешествия императрицы в Крым до сих пор преподносит сюрпризы Обнаруженный в минувшем октябре во время археологических раскопок в зоне строительства трассы «Таврида» каменный мост времен Екатерины II получил
Крымский ТелеграфЪ
В Керчи прошел 12-й бал-карнавал влюбленных - Крым 24В этом году конкурс перенесли на сцену и обыграли выступления участников вокруг сквозного сюжета.
18.02.2018 Крым 24
Тренер по софтболу провел занятие для несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО-1 - УФСИН по Республике КрымТренер по софтболу «ДЮСШ № 5» г. Симферополя, мастер спорта Денис Агапов встретился с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в следственном изоляторе № 1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю,
19.02.2018 УФСИН по Республике Крым
Ялтинский «Инкомспорт-Авангард» не смог пробиться в полуфинал зимнего Кубка КФС - Первый КрымскийЯлтинцы уступили в последнем туре представителю Премьер-лиги КФС и заняли в группе лишь третье место.
19.02.2018 Первый Крымский
Открытие игр в Пхёнчхане - Крымский ТелеграфЪ
Люди в сером
Самая скандальная Олимпиада, заложники игрищ и ожидаемое упорство Следует признать,
Крымский ТелеграфЪ
На церемонии открытия Олимпиады наши спортсмены прошли под нейтральным флагом Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - Комсомольская правда
Мы пришли на Олимпиаду как люди в сером, но остались как Россия
Наш спецкор на Играх Дарья Асламова передает из Пхенчхана Дарья АСЛАМОВА - Вы уже никогда не отмоетесь.
Комсомольская правда
ФК "Севастополь" – ПФК "Кызылташ" (Бахчисарай) – 1:1. Протокольные данные
Автор: Юрий Авдеев источник: "Новый Крым" 19 февраля 2018 г. Новопавловка.
Газета Новый Крым
Ночной пожар в Керчи: трое погибших - Крым.NetПожар произошел ночью на улице Кокорина в Керчи, сообщили в пресс-службе крымского главка МЧС.
19.02.2018 Крым.Net
Сотрудники ОГИБДД ОМВД России по Белогорскому району в течение минувшей недели провели оперативно-профилактическую операцию «Пешеход».
19.02.2018 МВД Республики Крым
Симферополь, 19 февраля. Крыминформ. Сотрудники Пограничного управления ФСБ по Республике Крым задержали находящегося в федеральном розыске гражданина Украины, который пытался покинуть полуостров,
19.02.2018 КрымИнформ
С 19 по 21 февраля в Симферополе проводится профилактическое мероприятие «Ребенок-пешеход!», направленное на повышение культуры поведения участников дорожного движения в целях обеспечения безопасности детей.
19.02.2018 Администрация города Симферополя
Ялтинский «Инкомспорт-Авангард» не смог пробиться в полуфинал зимнего Кубка КФС - Первый КрымскийЯлтинцы уступили в последнем туре представителю Премьер-лиги КФС и заняли в группе лишь третье место.
19.02.2018 Первый Крымский