Новости города БезФормата.Ru
Ялта
Главные новости
 
Задать вопрос?

КС поручил поправить КоАП по жалобе юриста-автомобилиста

Конституционный суд РФ  признал не соответствующими Основному закону положения КоАП РФ, касающиеся порядка уплаты административного штрафа в половинном размере. Дело о проверке ч. 1.3 ст. 32.2 кодекса было рассмотрено КС без проведения слушаний по заявлению юриста из Москвы Юрия Рейнхиммеля.

Автомобилист Рейнхиммель летом 2016 года превысил скорость, что было зафиксировано автоматической видеокамерой. Водителю по почте было направлено постановление о назначении за это штрафа в размере 500 руб. Письмо он получил уже по истечении 20 дней со дня вынесения постановления, в результате чего был лишен возможности оплатить штраф в половинном размере в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Водитель обратился в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области с ходатайством о восстановлении срока, допускающего «льготную» оплату штрафа, но ему было отказано со ссылкой на то, что постановление было направлено в его адрес своевременно, на следующий день после вынесения, и, кроме того, законодательство не предусматривает возможность продления этого срока. Рейнхиммель безуспешно пытался оспорить этот отказ в судах Московской области, после чего обратился с жалобой в КС РФ.

КС отметил, что предусмотренное КоАП РФ положение о 20-дневном сроке для уплаты штрафа в половинном размере, начинающем течь со дня вынесения постановления о наложении штрафа, обязывает федерального законодателя установить надлежащий юридический порядок своевременного ознакомления каждого лица, подвергнутого административному наказанию, с постановлением о его назначении. В противном случае институт добровольной уплаты административного штрафа в льготном размере вступал бы в противоречие не только с ч. 1 ст. 1.4 и ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, гарантирующими лицам, совершившим правонарушения, равенство перед законом, но и со ст. 24 (ч. 2) Конституции РФ, возлагающей на органы власти обеспечение каждому возможности ознакомиться с документами и материалами, затрагивающими его права и свободы.

Действующее законодательство об административных правонарушениях достаточно подробно регулирует вопросы, связанные с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о различных решениях,опосредующих его привлечение к ответственности. Однако в случаях, когда протокол не составляется, а постановление по делу выносится без участия этого лица, экземпляры вынесенного постановления и материалов, полученных с применением автоматических технических средств, направляются ему по почте заказным почтовым отправлением либо, при согласии этого лица, через порталы госуслуг или на мобильный телефон.

Однако практика показывает, что в отдельных случаях (и, в частности, в случае заявителя) постановления о назначении штрафа поступают привлеченным к ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его уплаты в половинном размере. Причем согласно Нормативам частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденным правительством РФ, максимальный срок, необходимый для доставки копии постановления, может составлять двадцать один день, не считая к тому же трех дней, отведенных на отправление копии постановления должностным лицом.

Получение же копии постановления по истечении 20-дневного срока со дня вынесения фактически исключает возможность уплаты штрафа в «льготном» размере, так как законодательством не предусмотрено восстановление этого срока, даже если он был пропущен не по вине заинтересованного лица. Это, по мнению КС, влечет за собой не имеющую объективного оправдания дифференциацию прав и обязанностей лиц, относящихся к одной и той же категории субъектов административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, и порождает дискриминационное правоприменение.

Данный вывод не опровергается тем, что, помимо направления в адрес лица копии постановления на бумажном носителе или в форме электронного документа, предусматривается возможность размещения постановления на интернет-сайтах, включая официальный сайт ГИБДД МВД России, либо доведения сведений о наложенных штрафа через sms. Как подчеркивает КС, эти каналы информирования не в состоянии компенсировать несвоевременное получение копии постановления о назначении штрафа, поскольку являются факультативными средствами оповещения, имеющими преимущественно неофициальный (справочный) характер, зависят от наличия доступа к интернету и ориентированы на инициативное обращение граждан к таким информационным ресурсам, законодательно не подкрепленное закреплением соответствующей обязанности. Кроме того, они не предполагают доведения информации о сумме штрафа, которая может быть уплачена в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ.

КС пришел к выводу, что при таких обстоятельствах отсутствие возможности восстановления срока для уплаты штрафа в половинном размере в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении наказания не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, а потому противоречит Конституции.

Согласно постановлению КС, федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. До внесения изменений суды при применении ч. 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты штрафа в половинном размере, по ходатайству привлеченного к ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении штрафа, направленная заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.

Решения, вынесенные в отношении Юрия Рейнхиммеля на основании положений ч. 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, подлежат пересмотру.

Источник:  legal.report

Фото из открытых источников 

    Полицейские Керчи в рамках оперативно-профилактической операции «Должник» проводят мероприятия по взысканию неуплаченных административных штрафов.
04.12.2017 Kerch.Com.Ru
В Керчи с 1 по 10 декабря сотрудники полиции проводят операцию «Должник».
04.12.2017 Kerch.Biz
 В Ленинском районе с 1 по 10 декабря проходит оперативно-профилактическую операцию «Должник».
03.12.2017 Kerch.Biz
В Ленинском районе стартовала профилактическая операция «Должник» - Керчь ИнцидентС 1 по 10 декабря сотрудники подразделения по исполнению административного законодательства, участковые уполномоченные полиции, инспекторы по делам несовершеннолетних,
01.12.2017 Керчь Инцидент
Автор: Долгов Владимир источник: Рамблер новости Президент Франции Эмманюэль Макрон намерен в рамках визита в Россию придать новый импульс отношениям двух стран, сообщает газета Le Journal du dimanch.
20.05.2018 Газета Новый Крым
Чтобы помочь налогоплательщикам оценить вероятность включения в план выездных налоговых проверок, ФНС России опубликовала значения среднеотраслевых показателей по видам экономической деятельности за 2017 год.
18.05.2018 УФНС по Республике Крым
Автор: Долгов Владимир источник: Рамблер новости Президент Франции Эмманюэль Макрон намерен в рамках визита в Россию придать новый импульс отношениям двух стран, сообщает газета Le Journal du dimanch.
20.05.2018 Газета Новый Крым
Керченская паромная переправа за прошедшие сутки перевезла 11 легковых автомобилей - Первый КрымскийКерченская паромная переправа за прошедшие сутки перевезла 11 легковых автомобилей.
18.05.2018 Первый Крымский
Первая колонна - Крымский ТелеграфЪ
Первая колонна
Проекты России на полуострове без преувеличения — исторические Мост, соединивший берега российского пролива, стал реальностью.
Крымский ТелеграфЪ
Сергей Аксенов назначил нового министра ЖКХ Крыма - Южная Газета
Сергей Аксенов назначил нового министра ЖКХ Крыма
Глава Республики Крым Сергей Аксенов подписал указ о назначении на должность министра жилищно-коммунального хозяйства РК Виталия Глотова.
Южная Газета
Глава Крыма подписал указ о назначении министра ЖКХ - Крымская правда
Глава Крыма подписал указ о назначении министра ЖКХ
Глава Крыма Сергей Аксёнов подписал указ о назначении Виталия Глотова министром ЖКХ республики.
Крымская правда
В Крыму горело пятиэтажное общежитие - Крымская правдаКрымские огнеборцы ликвидировали пожар в пятиэтажном жилом доме в городе Щелкино.
20.05.2018 Крымская правда
В Симферополе пьяный водитель оставил район без света (ФОТО) - 3652.RuВечером в субботу, 19 мая, в Симферополе иномарка врезалась в трансформаторную будку, оставив микрорайон без света .
20.05.2018 3652.Ru
В дежурную часть отдела полиции г.Симферополя поступило сообщение от реализатора одного из магазинов по продаже компьютерной техники о том, что неизвестный с витрины тайно похитил смартфон.
20.05.2018 МВД Республики Крым
Угрожая смертельным уколом, три жителя Балаклавы ограбили крымчанку - Крымская правда
Угрожая смертельным уколом, три жителя Балаклавы ограбили крымчанку
Крымчане вымогали деньги у женщины, угрожая ей смертельной инъекцией. Преступление было спланировано заранее тремя жителями Балаклавы.
Крымская правда
ТОП самых распространенных видов мошенничества: как "разводят" крымчан - Газета Крымская газета
ТОП самых распространенных видов мошенничества: как "разводят" крымчан
Преступный мир, как и технологическое развитие нашего мира, не стоит на месте.
Газета Крымская газета
В Симферополе ночью полыхал автомобиль (ВИДЕО, ФОТО)
Автор: Елена Федорова источник: 3652.ru Ночью, 19 мая, в крымской столице случился пожар.
Газета Новый Крым
В Керчи прошла самая сладкая битва - Kerch.Com.Ru    Сегодня в диско-холле «Камелот» прошла битва кондитеров: пять уверенных в своих силах мастериц сражались за право называться лучшим кондитером Керчи.
19.05.2018 Kerch.Com.Ru
Самал Есламова сыграла киргизскую мигрантку Айку в одноименном российско-казахском фильме Сергея Дворцевого Фото: REUTERS - Комсомольская правдаПриз за лучшую женскую роль ушел российской картине "Айка" Стас ТЫРКИН Фестиваль выдался кризисный, прошел практически без звезд, при почти полном игноре со стороны Голливуда (показ единственного блокбастера,
19.05.2018 Комсомольская правда
Тюменские исследователи отправятся в Крым для изучения древних пещерных городов - 3652.RuТюменские исследователи планируют отправиться летом в научно-познавательный тур по территории Западного Крыма.
20.05.2018 3652.Ru
Ночь музеев 2018 в Крыму: программа - Газета Крымская газета
Ночь музеев 2018 в Крыму: программа
Музеи Крыма будут открыты для бесплатного посещения 18 мая в рамках акции «Ночь музеев».
Газета Крымская газета
Глубокое погружение в искусство - Крымская правда
Глубокое погружение в искусство
«Ночь музеев» в Воронцовском дворце. 18 мая во всем мире отмечается Международный день музеев, учреждённый в мае 1977 года на XI Генеральной конференции Международного совета музеев в Москве по инициативе советской делегации.
Крымская правда
Музейный Ренессанс - Крымская правда
Музейный Ренессанс
По прогнозам Татьяны Умрихиной, к концу года археологические экспедиции сдадут в фонды музея около 15 тысяч находок.
Крымская правда
"ТСК-Таврия" – ФК "Севастополь": Послематчевая пресс-конференция - ФК ТСК-ТаврияМнение наставников команд Пресс-служба Главный тренер "Севастополя" Алексей Грачёв и наставник симферопольской "ТСК-Таврии" Анатолий Скворцов прокомментировали исход матча 26-го тура Премьер-лиги Крымского футбольного
20.05.2018 ФК ТСК-Таврия
"Таврийцы" продолжают борьбу за серебряные награды - ФК ТСК-ТаврияОтставание от "Севастополя" составляет всего одно очко Пресс-служба Фото:
20.05.2018 ФК ТСК-Таврия
Началась борьба за медали - Крымский ТелеграфЪ82-е мировое первенство вышло на пик событий и эмоций Признаемся, что нас подмывало желание повторить, разумеется, немного трансформируя,
20.05.2018 Крымский ТелеграфЪ
Сборная Германии - Крымский ТелеграфЪ
…А побеждают немцы!
Группа F: за пятым титулом чемпиона Именно такую задачу ставит перед собой сборная Германии, отправляясь на ХХI чемпионат мира по футболу в Россию, где в прошлом году стала владельцем Кубка конфедераций.
Крымский ТелеграфЪ
Около тысячи севастопольцев приняли участие в полумарафоне «ЗаБег» - Крымская правда
Около тысячи севастопольцев приняли участие в полумарафоне «ЗаБег»
В Севастополе впервые прошел Всероссийский полумарафон «ЗаБег», в котором приняли участие около тысячи жителей города, сообщает пресс-служба правительства города-героя.
Крымская правда
В Ялте пройдет турнир дружбы по любительскому хоккею - Крымская правда
В Ялте пройдет турнир дружбы по любительскому хоккею
В Ялтинском турнире дружбы по любительскому хоккею, который состоится с 20 по 22 мая, примут участие севастопольцы, а также гости из Коломны и земли Федеративной Республики Германия - Северный Рейн-Вестфалия,
Крымская правда
Сегодня день памяти жертв депортации из Крыма - МО г. КерчьУважаемые керчане! 18 мая – трагическая дата крымской истории. Эта памятная дата была установлена решением Верховного Совета Крыма в 1994 году и подтверждена республиканским законом от 3 марта 2015 года,
18.05.2018 МО г. Керчь
В Крыму горело пятиэтажное общежитие - Крымская правдаКрымские огнеборцы ликвидировали пожар в пятиэтажном жилом доме в городе Щелкино.
20.05.2018 Крымская правда
Керченская паромная переправа за прошедшие сутки перевезла 11 легковых автомобилей - Первый КрымскийКерченская паромная переправа за прошедшие сутки перевезла 11 легковых автомобилей.
18.05.2018 Первый Крымский
Сегодня в Крыму будет штормить - Аргументы недели КерчьСегодня, 20 мая, на всей территории Крымского полуострова ожидается переменная облачность, дожди и грозы.
20.05.2018 Аргументы недели Керчь
Росстандарт проверит бензин на крымских заправках - Аргументы недели КерчьМинистерство топлива и энергетики Республики Крым и Росстандарт проверят качество топлива на крымских заправках.
20.05.2018 Аргументы недели Керчь