Новости города БезФормата.Ru
Ялта
Главные новости
 
Задать вопрос?

ВС обобщил судебную практику по административным делам предпринимателей

Верховный суд РФ представил 41-страничный  обзор   судебной практики по некоторым вопросам, возникающим при рассмотрении арбитражными судами дел по главе 14 КоАП РФ. Этот документ утвержден 6 декабря Президиумом ВС.

В обзоре анализируется почти два с половиной десятка сложных аспектов разрешения дел об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности.

В частности, в связи с одним из дел ВС отмечает, что бездействие лица, выразившееся в недоведении до потребителей на интернет-сайте обязательной для размещения и не связанной с качеством оказываемых организацией услуг информации, подлежит квалификации по части 1 статьи 14.5 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель, предоставляющий населению платные медицинские услуги, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

Основанием для привлечения административным органом индивидуального предпринимателя к административной ответственности послужил факт отсутствия на его сайте в сети «Интернет» информации об адресах органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и его территориальных органах, что, по мнению административного органа, является нарушением требований подпункта «з» пункта 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 (далее – Правила № 1006).

Решением арбитражного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

Частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности по продаже товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Учитывая содержание указанной нормы, суд счел произведенную административным органом квалификацию совершенного предпринимателем деяния верной, поскольку требования Правил № 1006, устанавливающие порядок выполнения работ (оказания услуг) для организаций, оказывающих платные медицинские услуги, являются обязательными и их невыполнение влечет административную ответственность.

Арбитражный суд апелляционной инстанции отменил решение арбитражного суда первой инстанции, признал незаконным и отменил решение административного органа о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, указав на следующее.

Пунктом 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пунктом 7 статьи 84 которого предусмотрено, что порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством РФ.

Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил № 1006 исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в сети «Интернет», а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации в том числе информацию, содержащую адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В данном случае для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ, необходимо установить как факт оказания услуги, так и нарушение при этом конкретных требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Вместе с тем информация, не доведенная индивидуальным предпринимателем до потребителя посредством ее размещения на интернет-сайте, не имеет отношения к качеству оказываемых индивидуальным предпринимателем платных медицинских услуг.

Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя, выразившееся в недоведении на интернет-сайте до потребителей платных медицинских услуг обязательной для размещения информации, не связано с качеством оказываемых организацией услуг и, следовательно, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

Данные действия подлежат квалификации по части 1 статьи 14.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ.

Источник:  legal.report

Фото из открытых источников 

Проблемы оказания платных медицинских услуг с позиции руководителей медицинских организаций - Научная медицинская библиотекаХодакова, О. В. Проблемы оказания платных медицинских услуг с позиции руководителей медицинских организаций [Текст] / О. В. Ходакова, Ю. В. Евстафьева // Менеджер здравоохранения : научно-практический журнал.
12.12.2017 Научная медицинская библиотека
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области оказания услуг общественного питания, производства и реализации пищевых продуктов, новогодних подарков,
04.12.2017 Роспотребнадзор по Республике Крым
29 января 2018 года Арбитражный суд Республики Крым отказал в  удовлетворении исковых требований Департамента городского хозяйства города Севастополя.
19.02.2018 УФАС по Республике Крым
Бюро судебно-медицинской экспертизы - Крымский ТелеграфЪСпециалисты судебно-медицинской экспертизы останутся без работы? В редакцию «Крымского Телеграфа» обратились сотрудники республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы с просьбой осветить непростую ситуацию,
19.02.2018 Крымский ТелеграфЪ
Автор: Долгов Владимир источник: RT Муфтият Республики Дагестан выражает соболезнования родным и близким погибших и раненых во время стрельбы у православного храма, в результате которой убиты пять человек.
18.02.2018 Газета Новый Крым
Автор: Долгов Владимир источник: RT Патриарх Московский и всея Руси Кирилл расценивает стрельбу по верующим у православного храма в дагестанском Кизляре как провокацию.
18.02.2018 Газета Новый Крым
Бюро судебно-медицинской экспертизы - Крымский ТелеграфЪСпециалисты судебно-медицинской экспертизы останутся без работы? В редакцию «Крымского Телеграфа» обратились сотрудники республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы с просьбой осветить непростую ситуацию,
19.02.2018 Крымский ТелеграфЪ
В 21 городе и поселке Крыма открылась выставка «В небе, на земле, на воде» - Минкомсвязь Республики КрымВ 21 муниципальном образовании Республики Крым открылась выставка «В небе, на земле, на воде» .
19.02.2018 Минкомсвязь Республики Крым
29 января 2018 года Арбитражный суд Республики Крым отказал в  удовлетворении исковых требований Департамента городского хозяйства города Севастополя.
19.02.2018 УФАС по Республике Крым
Патриарх Кирилл потрясен убийством людей у храма в Дагестане
Автор: Долгов Владимир источник: RT Патриарх Московский и всея Руси Кирилл расценивает стрельбу по верующим у православного храма в дагестанском Кизляре как провокацию.
Газета Новый Крым
Жители Керчи приглашаются на военную службу на контрактной основе в морской отряд по охране вод Черного моря
Автор: Долгов Владимир источник: КИА Войсковая часть №6914 в Симферополе приглашает запасников на воинскую службу по контракту в формирующий морской отряд в Керчи.
Газета Новый Крым
В Крыму создали Совет крымских татар
Автор: Елена Федорова источник: РИА Новости 17 февраля курултай мусульман принял решение о создании совета крымскотатарского народа, который будет обеспечивать связь между властью и населением.
Газета Новый Крым
Ночной пожар в Керчи: трое погибших - Крым.NetПожар произошел ночью на улице Кокорина в Керчи, сообщили в пресс-службе крымского главка МЧС.
19.02.2018 Крым.Net
ЧП произошло сегодня ночью в заброшенном доме по ул. Кокорина - Комсомольская правдаДвое мужчин и женщина, их личности устанавливаются Степан ОСТИНОВ Этой ночью в Керчи произошел пожар в одноэтажном заброшенном доме, в котором позже огнеборцы обнаружили трех погибших.
19.02.2018 Комсомольская правда
В Симферопольском районе произошло ДТП, в результате которого погиб человек и еще четверо пострадали, передает Крыминформ , ссылаясь на пресс-службу ГУ МЧС РФ по республике.«По предварительным данным,
19.02.2018 Первый Крымский
В Севастополе на пенсионерку напал грабитель
Севастопольские полицейские задержали злоумышленника, напавшего на пожилую женщину.
Газета Новый Крым
Ночью в Керчи горел дом: есть погибшие
Автор: Елена Федорова источник: РИА Новости Трое неизвестных погибли во время пожара в Керчи.
Газета Новый Крым
alexeyoleynik1 - Комсомольская правда
Дочь россиянина, выжившая во время расстрела во Флориде: "Папочка, мы заперлись в классе, спаси нас!"
Она присылала отцу смс каждые пять минут Виктор ГОВОРОВ Ночью 14 февраля в школе города Паркленд, штат Флорида, прогремела стрельба , в результате которой 17 человек погибли, многие пострадали.
Комсомольская правда
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Ялта КИКВ Детской городской библиотеке состоялся конкурс «В Ялте нельзя не быть поэтом»   В нём приняли участие более 70 учеников 1-11 классов из 17 учебных заведений Ялтинского региона 10 февраля в Детской городской би
18.02.2018 Газета Ялта КИК
16 февраля, в преддверии 100- летия военных комиссариатов России, в библиотеке – филиале №9 им.
19.02.2018 Администрация города Симферополя
В Симеизе состоялся конкурс художественного слова «О главном на родном языке» - Администрация г. ЯлтаУчастие в нем приняли 68 участников и 11 коллективов со всех уголков Крыма 17 февраля в поселковом клубе под патронатом руководителя Симеизского территориального органа Игоря Дышлевого прошел ставший традиционным откр
19.02.2018 Администрация г. Ялта
В Детской городской библиотеке состоялся конкурс «В Ялте нельзя не быть поэтом» - Южная Газета
В Детской городской библиотеке состоялся конкурс «В Ялте нельзя не быть поэтом»
В конкурсе приняли участие более 70 учеников 1-11 классов из 17 учебных заведений Ялтинского региона В Детской городской библиотеке при поддержке депутатов Ялтинского городского совета Ирины Алексеевой и Елены Надель
Южная Газета
Как реставрируют Ханский дворец в Бахчисарае (ФОТО) - Газета Крымская газета
Как реставрируют Ханский дворец в Бахчисарае (ФОТО)
В самом центре исторической части Бахчисарая, на берегу реки Чурук-Су, развернулись масштабные работы.
Газета Крымская газета
Потерянный и обретённый - Крымский ТелеграфЪ
Потерянный и обретённый
Маршрут путешествия императрицы в Крым до сих пор преподносит сюрпризы Обнаруженный в минувшем октябре во время археологических раскопок в зоне строительства трассы «Таврида» каменный мост времен Екатерины II получил
Крымский ТелеграфЪ
В Керчи прошел 12-й бал-карнавал влюбленных - Крым 24В этом году конкурс перенесли на сцену и обыграли выступления участников вокруг сквозного сюжета.
18.02.2018 Крым 24
Тренер по софтболу провел занятие для несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО-1 - УФСИН по Республике КрымТренер по софтболу «ДЮСШ № 5» г. Симферополя, мастер спорта Денис Агапов встретился с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в следственном изоляторе № 1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю,
19.02.2018 УФСИН по Республике Крым
Ялтинский «Инкомспорт-Авангард» не смог пробиться в полуфинал зимнего Кубка КФС - Первый КрымскийЯлтинцы уступили в последнем туре представителю Премьер-лиги КФС и заняли в группе лишь третье место.
19.02.2018 Первый Крымский
Открытие игр в Пхёнчхане - Крымский ТелеграфЪ
Люди в сером
Самая скандальная Олимпиада, заложники игрищ и ожидаемое упорство Следует признать,
Крымский ТелеграфЪ
На церемонии открытия Олимпиады наши спортсмены прошли под нейтральным флагом Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - Комсомольская правда
Мы пришли на Олимпиаду как люди в сером, но остались как Россия
Наш спецкор на Играх Дарья Асламова передает из Пхенчхана Дарья АСЛАМОВА - Вы уже никогда не отмоетесь.
Комсомольская правда
ФК "Севастополь" – ПФК "Кызылташ" (Бахчисарай) – 1:1. Протокольные данные
Автор: Юрий Авдеев источник: "Новый Крым" 19 февраля 2018 г. Новопавловка.
Газета Новый Крым
Ночной пожар в Керчи: трое погибших - Крым.NetПожар произошел ночью на улице Кокорина в Керчи, сообщили в пресс-службе крымского главка МЧС.
19.02.2018 Крым.Net
Сотрудники ОГИБДД ОМВД России по Белогорскому району в течение минувшей недели провели оперативно-профилактическую операцию «Пешеход».
19.02.2018 МВД Республики Крым
Симферополь, 19 февраля. Крыминформ. Сотрудники Пограничного управления ФСБ по Республике Крым задержали находящегося в федеральном розыске гражданина Украины, который пытался покинуть полуостров,
19.02.2018 КрымИнформ
С 19 по 21 февраля в Симферополе проводится профилактическое мероприятие «Ребенок-пешеход!», направленное на повышение культуры поведения участников дорожного движения в целях обеспечения безопасности детей.
19.02.2018 Администрация города Симферополя
Ялтинский «Инкомспорт-Авангард» не смог пробиться в полуфинал зимнего Кубка КФС - Первый КрымскийЯлтинцы уступили в последнем туре представителю Премьер-лиги КФС и заняли в группе лишь третье место.
19.02.2018 Первый Крымский